“從事過土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地轉(zhuǎn)讓或收回、已收回土地使用權(quán)的,以及用途變更為商業(yè)用地的地塊,納入中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管范圍?!?/p>
隨著“工改”的不斷推進(jìn),不少地塊進(jìn)入新一輪建設(shè)。依據(jù)最新的《中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作方案》,城市更新項目曾從事過土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地,均須提前做好“土壤環(huán)境調(diào)查評估”,方案健全了土地用途變更以及收回、收儲、轉(zhuǎn)讓等過程中聯(lián)動跟蹤管理模式,將有效防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境安全。
四類地塊納入土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管范圍
《中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作方案》進(jìn)一步明確了建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管范圍、要求和職責(zé)等,并建立健全聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。
其中四類地塊納入中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管范圍:
01
經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查或接到信訪舉報,有證據(jù)表明存在土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊。
02
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。住宅、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的,原則上不需要進(jìn)行調(diào)查,公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外。
03
涉土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及其生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或者其使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的地塊。
04
從事過土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地轉(zhuǎn)讓或收回、已收回土地使用權(quán)的,以及用途變更為商業(yè)用地的地塊。
污染風(fēng)險管控的地塊開發(fā)將受限
今年以來,中山“工改”進(jìn)入了新階段,不少存量工業(yè)用地通過“工改工”進(jìn)行了提質(zhì)增效。
對納入聯(lián)動監(jiān)管范圍的地塊,土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人,需按要求開展地塊土壤污染防治工作。
依據(jù)新方案,今年以來,我市許多“工改工”城市更新項目已納入聯(lián)動監(jiān)管范圍,相關(guān)企業(yè)已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,如中山市德興隆金屬制品有限公司地塊,小欖鎮(zhèn)的中山市利華整染廠有限公司地塊、地處南區(qū)的中山市聚和化學(xué)有限公司地塊、中山中炬森萊高技術(shù)有限公司地等,曾涉及化工、印染、鉛酸蓄電池、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的地塊,涉及土地轉(zhuǎn)讓或收儲的,均需按照《中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作方案》規(guī)定要求開展土壤污染狀況調(diào)查。
出具一份調(diào)查報告的時間在40到50天左右,為不影響工期,建議相關(guān)企業(yè)應(yīng)提早開展土壤污染狀況調(diào)查。
據(jù)了解,2022年中山完成41項土地報告評審。《中山市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作方案》的實施,對健全全市土地用途變更以及收回、收儲、轉(zhuǎn)讓等過程中聯(lián)動跟蹤管理模式有著重要意義,既有效防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,更保障了市民人居環(huán)境安全。到2025年,中山土壤環(huán)境風(fēng)險將得到進(jìn)一步控制。